摘要: 本文是从当前的食品安全形势入手，通过分析食品安全问题不能得到有效解决的原因，重点针对食品企业应如何抓好食品安全管理及在食品安全领域更大的发挥企业自主创新进行了阐述，就食品企业如何强化食品安全管控、构筑食品企业诚信长城提出了自己的简介。

关键词: 食品安全；食品安全管理；企业自主创新

诚信是企业经营的灵魂，而对于食品企业而言，在当前消费者对食品安全丧失信心、对消费食品严重质疑的情况下，食品企业要构筑企业诚信长城，更应从强化食品安全管控入手。

一、 当前的食品安全形势

食品工业承担着为我国13 亿人提供安全放心、营养健康食品的重任，是国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业。2009 年6 月1 日《中华人民共和国食品安全法》实施以来，对人体造成较大伤害的食品安全事件得到了有效控制，整体数量显著减少，食品安全各项工作取得了明显成效，全国食品安全形势总体稳定并保持向好趋势。但制约我国食品安全的突出矛盾尚未根本解决，问题时有发生。

近年来，尽管我们一直在构筑食品安全预防与惩戒机制，但我国食品安全问题依然层出不穷，各色食品安全公共事件可谓乱象丛生。去年，香港一纸“奶粉限购令”震惊了国人，庞大的境外抢购奶粉大军显示公众对国产奶粉的信心已经崩塌。实际上，又何止奶粉，“瘦肉精”、“染色馒头”、“一滴香”、“毒胶囊”、“塑化剂”、“地沟油”……这一个个食品安全事件，不断挑战着国人对于食品安全的信心底线。人们常说“民以食为天，食以安为先”，如今，我们还能吃什么却成为困扰广大消费者的一大问题。一方面传统的食品污染问题继续存在，另一方面一系列新的食品污染问题在我国同样突出。

二、食品安全问题不能得到有效解决的原因

理性而言，我国食品安全问题频发，究其原因，既有食品产业及食品科技发展快速带来的客观风险，也有社会转型期规范失效衍生的规则风险，甚至还有随着消费者维权意识与能力增强而倒逼的层级风险。整体而言，可将食品安全问题不能得到有效解决的原因概况为如下几个方面：

一是源头控制有待完善。目前我国农产品种植或养殖的现状主要还是以散户为主，有几亿的农民在以分散的方式生产初级农产品，农民的食品安全知识、个人素质以及遵守法律的意识以及产地环境、水源情况等多方面存在不确定因素。二是生产环节的控制有待完善。我国现有食品加工企业中，生产规模小且生产分散的小微型企业尤其是小作坊占有相当大的比例，更有甚者，有些食品生产者甚至是在没有取得食品生产许可证的情况下，非法进行食品的生产和加工。一般来说，这些企业基础条件相对薄弱，生产方式较为落后，从业人员的素质水平参差不齐，诚信意识不强，无法从科学技术、产品研发、品质控制、生产管理等环节上实现食品安全的全过程保障。此外，由于食品违法犯罪成本低，部分食品生产经营者只顾眼前利益、唯利是图，全然置法律法规和群众生命健康于不顾，铤而走险。三是流通环节的控制有待完善。为数众多的小微型食品经营企业及小作坊，溯源管理难，分级包装水平低，甚至有部分企业违法使用不合格包装物。此外，有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，存在过量使用防腐剂、保鲜剂，部分经营者销售假冒伪劣食品及变质食品等问题仍然存在。四是食品安全监管环节有待完善。就现阶段情况而言，我国加强了食品安全监管力量，成立了国家食品药品监督管理总局；修正了刑法，食品安全犯罪最低将被判处有期徒刑，直至死刑等。但是，目前食品安全监管体制仍存在一定弊端，监管效率较低。此外，还存在食品安全标准需进一步完善、食品安全事故责任追究难落实、食品企业诚信机制不健全，许多地方政府“以罚代禁”，对犯罪分子睁一只眼闭一只眼等情况，这些都是导致“制假贩假”屡禁不绝的主要原因。五是食品可追溯体系建设有待完善。目前，我国建设食品可追溯体系过程中出现不少新问题，影响了其作用的发挥。推动标准不统一，企业在众多标准前无所适从；追溯信息不具体，消费者查询后并没有太多受益；监管部门不到位，不少企业把追溯体系作为营销涨价的噱头等等，致使原本有望追回安全的可追溯体系，在建设中却是零零散散、不成系统，实际效果与老百姓的预期相差甚远。六是食品安全信息发布环节有待完善。在信息化高速发展的今天，一旦发生食品安全事件，消费者可以通过各种途径及时获得相关信息，与此同时，一些食品安全事件也被媒体无限放大，在更大范围和程度上引发了公众的恐慌和失望情绪。而消费者针对目前食品安全的认知与科学真相之间存在较多的“信息混乱”的状态，食品安全信息的科学性和公正性得不到保证，导致了公众对政府公信力的质疑和不满，加重了社会不稳定因素，更重要的是对我国食品工业造成了巨大的伤害。以上种种原因造成了食品安全问题不能得到有效解决。

三、食品企业如何抓好食品安全管理

面对形形色色的食品安全事件，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，很难简单地把问题归结于某一个环节，这种现象的产生与我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系。因此，我们必须从多方面着手，才能有效解决当前问题。作为食品产业链中重要一环的食品企业，包括涉及种植/养殖、生产加工、食品流通等环节的食品企业，面对强化食品安全管理、构筑诚信经营长城，更是责无旁贷。在强化食品安全管控的过程中，食品企业需要依靠一套科学高效的食品安全监管体系、全面专业的风险评估、及时有效的信息公开，在食品生产、加工、储运、检测等产业链的各个环节加强管控，从“事前防范”和“事后补救”两个方面保障食品安全。

做好“事前防范”。如在种植业，推广物联网技术，远程监控农作物生长，并对远程采获的农作物信息经研究，及时发现农作物生长环境和生长状况，促进农作物的农药残留降低和病虫害防治。在养殖业，采用物联网技术，对动物养殖过程监控，将感应磁片输入动物的品种、体重、采食量等基本信息，每只动物佩戴磁片卡，将它的一生记录在这个磁片上。通过动物的体重、采食量的变化，监控动物的身体健康状况，减少疾病的发生，降低抗生素等药物残留，保证其产品安全。通过科技改善食品生产加工工艺，通过高温灭菌、添加防腐剂、以菌抑菌等工艺手段来防止食品免遭污染导致变质，避免受到外界的物理性、化学系以及生物性的污染，提高产品的营养品质。通过高科技检测手段确保食品安全。如新型快速检测农残工具灵敏可视筛检卡及光谱法检测等快速检测方法，进行农药、抗生素残留的检测。此外，通过加强信息技术在监管中的应用研究，加强物联网、云计算、无线射频、生物信息、计算机技术等现代信息技术在监管中的应用。

做好“事后补救”。如食品安全追溯是事后补救的重要手段，运用条码技术等科技手段，筑就食品安全的科技防火墙是实现可追溯的技术保障。对于企业而言，在食品事件爆发后，不但能确保食品安全，而且还可提升其产品的信誉。运用二维码食品安全追溯体系实现食品信息的全程追溯，食品安全事件发生后，通过及时调取无线射频技术记录的动物养殖过程中的相关数据，运用DNA检测技术精确追溯发生食品安全问题的源头，运用原产地检测手段来鉴别产品的真伪等举措，查找出问题所在，确保食品安全。

此外，还可将科技手段运用于食品生产加工、信息追溯、编码技术、封装工艺、防伪标识等各个领域。

四、如何在食品安全领域更大的发挥企业自主创新

食品行业的相关企业可通过增强技术创新能力、提升劳动者素质、加强自主品牌建设、加快技术升级、深化管理创新等举措，在食品安全领域更大的发挥企业自主创新。如加强知识和技术要素的投入，推动企业由劳动密集型向资本、技术密集型生产方式转变,实现生产机械化、自动化。企业通过坚持科技创新，加大科研投入，广泛开展产学研合作与交流，使企业的科技创新水平和核心竞争力得到进一步提高，引领行业生产方式的转变，在规模扩大的同时追求企业发展质量、有效保障食品安全，并通过不断提升自主创新能力构筑企业长期竞争优势。注重推行清洁生产, 推进节能减排。清洁型生产方式是低碳、节能、低消耗的生产方式，也是走循环经济和新型工业化道路的正确选择。食品企业要坚持清洁生产方式，从主要工艺技术路线和措施方面做好源头削减、生产过程控制和回收利用。积极发挥科技先导作用，采用变频制冷装置等节能新设备，利用节能新技术、新工艺和新流程，促进节能减排的实现。注重企业品质和品牌建设，引领行业健康发展。品牌塑造是一个系统长期的工程，食品行业的相关企业要坚持质量创新，不断完善质量管理体系，在提升自身知名度、美誉度和忠诚度方面进行持续努力，注重发挥对行业发展的引领作用，引领整个行业由单一的价格竞争向品质和品牌的竞争以及差异化产品的竞争转变，确保食品安全。

五、结论

食品企业要真正建立并完善诚信体系并非一朝一夕的事情，这需要我们用实际行动，实质性强化食品安全管控，切实履行企业应承担的社会责任，共同营造全社会诚信守法的良好氛围，锻造出安全可靠的食品消费环境，真正改变食品企业制假售假、假冒伪劣失信情况严重、诚信缺失的现状，提振公众对食品安全的信心。

参考文献

[1]  自主创新，引领中国速冻食品行业的可持续发展——郑州三全食品转变发展方式典型案例分析；2011年2月

[2]  保障食品安全离不开科技手段的强大支持；2013年7月

姓    名：黄丽

职    务：经营管理部部长

工作单位：北京二商集团有限责任公司西郊食品冷冻厂

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